结合各个环节的风险和危害识别情况，并采取安全控制措施，确保施工安全。

5.隐患排查双开展

施工作业前，企业应核查承包商主要负责人、项目负责人、安全管理人员、现场作业人员等是否与审查通过的人员相一致。企业现场安全生产管理人员不定期开展安全隐患大排查，企业要将外包作业现场列入周、月安全隐患排查对象，负责人要亲自带队进行安全检查，对排查出来的事故隐患和安全问题，督促承包单位立即进行整改，及时消除安全隐患，防止外包施工项目人员伤亡事故发生。

承包商安全管理人员要在作业现场认真开展安全检查，重点检查现场入口处、起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、基坑边沿等危险部位，爆破物、有毒有害气体和液体储存等场所是否存在安全隐患，检查安全警示标志是否设置到位、劳动防护用品是否正确穿戴、是否按照操作规程进行操作，杜绝“三违”行为发生。在发现事故隐患后应当立即整改，不能立即整改的应当采取必要的安全防范措施，并及时书面报告企业协商解决，共同消除事故隐患。

（二）五到位主要内容

1.安全生产管理协议签订到位

企业与承包单位在签订项目承包合同时，应同时签订安全生产管理协议，明确双方安全管理范围与责任。安全生产管理协议的内容至少包括：企业安全规章制度告知、双方的工作范围、安全责任划分、安全管理规定、安全措施要求、安全教育培训、应急处置、安全生产检查、终止施工特殊条款、考核规定等。

同一作业区域有两个或两个以上承包商进行作业活动的，企业应负责组织承包商之间签订安全生产管理协议，明确各自的安全职责和应采取的安全措施，各承包商应指定专职安全生产管理人员开展安全检查，协调相关工作。

2.施工方案作业规程编制到位

承包商应编制安全作业规程、施工方案，要明确具体作业组织、方案、安全风险和应急措施等。企业应组织工程、技术、安全等专业技术人员，对承包商制定的安全作业规程、施工方案进行审查。审查合格后方可进场施工。企业无技术力量进行审查的，可以聘请相关专家或委托第三方专业机构进行审查。

3.风险分析技术措施交底到位

  企业应当组织承包商，根据作业活动情况选择适用的辨识分析方法，对作业现场和作业过程中可能存在的危险有害因素进行辨识，认真开展作业前的危害分析。作业现场和作业过程中可能存在的危险有害因素包括：人的因素、物的因素、环境因素、管理因素，参照《生产过程危险和有害因素分类与代码》（ GB/T 13861 ）进行辨识。作业活动的风险分析内容包括作业所涉及的危险物质及能量、作业环境、作业范围、作业方式、作业工器具、作业人员等方面。