企业承包商严格实施“五双管、五到位”管理。五双管主要内容:1.制度程序双制定。2.资格审查双把关。3.安全培训双考核。4.作业现场双管控。5.隐患排查双开展。五到位主要内容:1.安全生产管理协议签订到位。2.施工方案作业规程编制到位。3.风险分析技术措施交底到位。4.危险作业安全许可审批到位。5.处置方案设备器材准备到位。
承包商典型事故案例;车辆安全管理规定;门禁和保卫要求;法律法规要求的其他内容。作业现场安全培训,应当结合安全技术措施交底进行。培训教育措施包括:作业现场区域安全风险情况、施工作业前专项安全培训和安全技术措施交底等。企业落实承包商安全教育培训,一定要注重培训实效,保证作业人员具备必要的安全生产知识,熟悉公司有关的安全生产规章制度和安全操作规程,掌握作业区域本岗位的安全操作技能。培训内容要适合不同工种、不同岗位的特点要求。要加强安全教育监督与考核,考核不合格的人员,严禁进入现场施工作业。
承包商自主安全培训。承包商应在入厂(场)前对其所有从业人员开展自主安全培训,并向企业提供入厂(场)作业人员的安全培训及考核合格书面材料;在作业过程中严格落实“晨会”制度,并与企业一起把安全技术措施交好底。承包商存在人员变更、作业工艺和设备变更、作业方案变更、作业环境变化的,应对作业人员进行相应的安全培训, 经考核合格后方可上岗作业,并报企业备案。
4.作业现场双管控
企业应当安排监护人对检维修作业和特殊作业进行全程监护;对其他作业,根据作业危险程度进行全程监护或者重要时段、关键环节监护。企业在作业现场原则上实行封闭管理,人员和车辆进出现场必须持有效证件;无法做到封闭化管理的,应设置警示带,划定警戒区,安排专人现场管理,禁止无关人员和车辆随意进出。要求承包商作业人员进入生产区施工作业,只能在规定的作业区域进行作业活动,未经许可不得擅自进入其他区域和场所,不得擅动与作业活动无关的设备设施。推广应用人员智能定位、视频监控、人脸识别等智能化管控技术,对作业人员进行有效管控。企业现场管理人员要定期进行安全检查,发现安全隐患问题的,要及时督促整改。危及人员生命安全的,在隐患整改到位前不得施工。企业发现承包商作业人员不满足安全要求时,应立即中止作业,采取更换人员或再培训等措施。作业过程中监护人不得离开作业现场,确需离开作业现场时,应收回安全作业票,中止作业。承包商作业活动内容、地点等发生变化时,应履行企业变更管理程序,修改安全生产管理协议和施工方案,经企业审核批准后方可实施。
承包商应服从企业的安全监管,加强对自身从业人员的管控,指定专职安全生产管理人员开展安全检查,协调相关工作,安排监护人与企业监护人共同监护。明确现场负责人,安排安全管理人员现场指导施工,督促施工人员按规定穿戴劳动防护用品,正确使用工器具,遵守操作规程,并按施工方案施工。在施工作业过程中,承包商要