企业承包商严格实施“五双管、五到位”管理。五双管主要内容:1.制度程序双制定。2.资格审查双把关。3.安全培训双考核。4.作业现场双管控。5.隐患排查双开展。五到位主要内容:1.安全生产管理协议签订到位。2.施工方案作业规程编制到位。3.风险分析技术措施交底到位。4.危险作业安全许可审批到位。5.处置方案设备器材准备到位。
,要实行全过程监管,要认真落实好以下安全措施。
(一)检维修开始前的安全管理
1.科学制定安全的停车方案。企业负责技术、设备及安全管理的部门要事先研究拟检维修装置的工艺、设备的实际情况,根据工艺危险特性,制定科学安全的停车方案,明确检修前停车的安全技术处理措施,停车方案一经确定,严格按照方案中的停车时间、步骤、工艺变化幅度,以及确认的停车操作顺序,有组织、有秩序地进行停车。
2.科学制定安全的检维修方案。检维修方案就是对检维修和特殊作业全过程的安全推演,必须考虑周到、细致。方案制订要辨识到每一个检修环节的安全风险、注意事项和安全防范措施,并经技术人员、设备和仪表工程师、安全管理人员会商确认。检维修作业和特殊作业前需办理审批手续。检维修和特殊作业负责人是该检维修和特殊作业安全管理的直接责任人,企业安全生产分管负责人是检维修和特殊作业的现场安全监督责任人。
3.严格落实承包商安全准入制度。一是发包单位应严格审查承包单位保障安全生产的必备条件,确保其具备相应的施工、作业能力和安全管理水平。二是实施统一安全管理。发包单位要依法对外包项目安全生产工作实行统一协调和管理,依照相关法律法规与承包单位签订专门的安全生产管理协议,明确双方安全生产管理的权利、义务和职责。
(二)检维修期间的安全管理
1.隔绝隔离措施。检维修作业区域现场施工应采取措施实施安全隔离,设置安全警示标志及警戒线。对待检维修设备前后的工艺设备和管道要采取盲板等方式的隔绝隔离措施。同时,还要做好待检维修反应设备与周边设备、设施、可燃物的隔绝隔离。进入设备内部作业,必须对该设备停运,在对单体设备停运时要保障所有介质不能发生泄漏,确保完全切断该设备内的介质来源。检维修期间为了防止能量意外释放和误操作造成人员伤害或财产损失,进行检维修活动时,应当对可能意外释放的能量、误操作进行上锁并悬挂警示牌。
2.行为规范措施。检维修现场电、气焊等特种作业人员必须持证上岗。现场监护人必须经过培训合格后,方可进行现场监护。所有进入检维修施工现场人员必须穿戴好符合安全要求的个人防护装备。
3.培训交底措施。检维修和特殊作业人员必须了解现场情况,清楚检维修作业活动存在潜在的风险,作业前必须进行安全培训教育,要在现场进行安全交底,要求在检维修动火和进入设备内作业前,应对检维修范围内的所有设备和管线中的易燃易爆、有毒有害气体应进行置换,对设备和管道内没有排净的易燃、有毒液体,一般采用以蒸汽或惰性气体进行吹扫的方法清除。经安全确认后,方可进行检维修作业。