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关于印发《晋城市金属冶炼企业异常工况处置工作指南》的通知-晋市应急工贸发〔2025〕152号
来源:晋城市应急管理局 | 作者:安环建 | 发布时间: 2025-12-25 | 187 次浏览 | 分享到:
为认真贯彻落实国家、省、市关于安全生产工作的决策部署,切实提升企业异常工况识别、研判和处置能力,有效防范和遏制因异常工况处置不当引发生产安全事故。市局组织编制了《晋城市金属冶炼企业异常工况处置工作指南》,现印发给你们,请结合本地区安全生产监管实际和本企业生产工艺、设备设施、风险特点等具体情况,认真参照执行。

处置前应全面分析研判处置过程的安全风险,制定落实有效管控措施,严禁在风险不明或不可控的情况下盲目处置。严格处置作业安全条件确认,严禁把“ 目视、耳听、手摸”和经验判断等作为安全条件确认的手段。

(三)管控人员,确保现场人员最少化

在未进行安全风险评估且未采取安全防护措施的情况下,任何人不得进入现场。处置过程中应严格控制现场处置人员数量,严禁无关的人员进入作业区域。采用视频监控、电子围栏、风险监测预警等信息化数字化技术,强化处置现场监督监护和调度指挥。

(四)有效防止能量意外释放

采取措施确保在异常工况处置过程中,避免能量的意外释放,如防止压力过高导致的爆炸、物料泄漏引发的火灾或中毒等。

五、工作要求

(一)成立组织机构,明确工作职责

企业应建立异常工况应急处置机制,明确各相关部门、人员工作职责,根据异常工况安全风险和危害程度等实际情况,成立异常工况处置领导组和现场处置小组,负责生产过程异常工况全面的应急处置工作,对异常工况进行风险辨识、风险评估、制定处置方案、落实管控措施、现场处置作业,并及时通报异常工况处置进展情况。

(二)建立紧急授权机制,明确各级权限

企业应建立异常工况状态的授权机制,明确岗位操作人员或一线班组长紧急停车、人员撤离等授权决策的情形,确保在异常工况时,相关岗位人员能够立即采取紧急措施进行处置,危及人身安全时,及时组织人员紧急撤离。

(三)建立处置措施清单,持续辨识更新

企业应利用现有的安全操作规程、应急预案、投产运行以来异常工况的处置经验、同(类)行业、相同装置事故调查报告或事故教训等资料,结合本企业实际制定异常工况报告与处置流程,认真参考处置要点范本(见附录)制定本企业异常工况处置要点,建立异常工况处置措施清单。根据异常工况实际处置情况、突发事件处置情况以及新辨识的异常工况场景,不断完善更新处置措施清单,持续改进。

(四)建立培训考核及奖惩机制,激发员工积极性

企业应将异常工况处置有关内容纳入年度培训计划及应急演练计划,明确培训、演练、考核的形式及频次;在异常工况处置制度中或安全生产奖惩制度中建立权、责、利相统一的奖罚机制,对善于发现和科学处置异常工况的员工进行表彰奖励,激发员工积极性。

(五)及时总结分析数据资料,做好动态管理

企业应将异常工况处置纳入事件管理,形成专项工作档案。处置完毕后要及时记录保存有关数据、资料等,对异常原因进行溯源分析,评估处置措施,从管理、技术方面进行改进提升,持续改进完善操作规程、应急预案等资料,对异常工况实行闭环管理。

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