为贯彻安全发展新理念,推动企业落实主体责任,加强企业安全生产投入,根据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规,财政部、应急部印发了《企业安全生产费用提取和使用管理办法》(财资〔2022〕136号)(以下简称《办法》)。为便于相关行业企业和有关部门准确理解和把握《办法》,更好地发挥《办法》促进企业建立安全生产投入长效机制作用,现对《办法》条款进行解释说明。
关于非煤矿山开采企业按照国家规定开展隐蔽致灾因素普查治理相关费用,其隐蔽致灾因素普查费用可列入“安全生产咨询”或“与安全生产直接相关的其他支出”,其灾害治理费用可根据本条第(一)款、第(三)款相关内容进行列支。
非煤矿山开采企业安全生产费用支出负面清单
类 别 | 名 称 |
安全防护设施设备维护支出 | 1.“三同时”要求初期投入的安全设施支出; |
2.保障和完善生产设施设备正常运行的技改维修、技术服务等支出; |
3.环保用防控粉尘等设施设备支出。 |
应急能力建设支出 | 1.应急救援人员工资及劳务费; |
2.外援救护服务支出,如应急救援协议年费、外协医疗急救服务年费; |
3.生产安全事故发生后的应急处置、现场清理、人员接待、伤害赔偿与补助、抚恤金、罚款等费用。 |
重大危险源检测、评估、监控,安全风险分级管控和事故隐患排查整改,安全生产信息化建设支出 | 1.重大危险源起火、爆炸、毒气泄漏等事故发生后的救援、善后处理等费用; |
2.隐患项目治理过程中环保治理、职业病防护设施“三同时”支出; |
3.视频监控设备安装后委托第三方实时监控运营支出。 |
安全检查、评价、咨询支出 | 1.非煤矿山新建、改建、扩建项目安全评价费用; |
2.与安全生产无直接相关的体系审核、报告审核、专家工时费用等服务支出。 |
现场作业人员安全防护用品支出 | 1.职工防寒、防暑物品以及普通工作服、洗护用品等劳保用品支出(按照《个体防护装备配备规范》(GB39800)要求为现场作业人员配备使用的防护用品支出除外); |
2.防疫物资购置支出。 |
安全生产宣教培训支出 | 企业负责人、安全生产管理人员、特种设备作业人员参加非安全生产相关的岗前培训费、考试费、办证费等费用。 |
安全“四新”推广应用支出 | “四新”(新技术、新标准、新工艺、新装备)的研究、开发等前期费用。 |
安全设施、特种设备检测检验、检定校准支出 | 生产专用机械设备(如矿车、凿岩机、掘进机、挖掘机、采矿台车、钻机、电机车等)检测检验、检定校准费用。 |
安全生产责任保险支出 | 法定安全生产责任保险之外其他保险费用。 |
其它直接相关支出 | 1.专职或兼职安全管理人员的薪酬、社保、岗位风险津贴,保安岗位人员工资; |
2.从业人员发现并报告事故隐患奖励之外的安全生产考核奖励支出; |
3.职业病危害因素检测、职业健康体检以及职业病诊断、鉴定、治疗、康复费用; |
4.爆炸品库建设以及购买生产用爆破器材、爆炸品费用支出; |
5.列入非煤矿山企业维简费使用范围的项目支出、企业生产经营所产生的日常运营费用等。 |
注:以上清单支出范围不宜列入非煤矿山开采企业安全生产费用,需要按原有费用渠道列支和管理。