为贯彻安全发展新理念,推动企业落实主体责任,加强企业安全生产投入,根据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规,财政部、应急部印发了《企业安全生产费用提取和使用管理办法》(财资〔2022〕136号)(以下简称《办法》)。为便于相关行业企业和有关部门准确理解和把握《办法》,更好地发挥《办法》促进企业建立安全生产投入长效机制作用,现对《办法》条款进行解释说明。
“十四五”国家应急体系规划》和《国务院安全生产委员会关于印发2019年工作要点的通知》(安委〔2019〕1号)分别对安全风险分级管控和隐患排查治理、安全生产责任保险保费纳入企业安全生产费用提取使用范围进行了明确,武器装备研制生产与试验企业尚未纳入《安全生产责任保险实施办法》(安监总办〔2017〕140号)要求强制实施的高危行业领域范围,但考虑到未来安全发展需求,为武器装备研制生产与试验行业预留支出口径。
武器装备研制生产与试验企业安全生产费用支出负面清单
类 别 | 名 称 |
安全防护设施设备维护支出 | 1.按照“三同时”要求初期投入的安全设施支出; |
2.生产类装置及通用附件的完善、改造和维护支出。 |
应急能力建设支出 | 1.应急救援人员工资及劳务费; |
2.外援救护服务支出,如应急救援协议年费、外协医疗急救服务年费; |
3.生产安全事故发生后的应急处置、现场清理、人员接待、伤害赔偿与补助、抚恤金、罚款等费用。 |
重大危险源检测、评估、监控,安全生产信息化建设支出 | 1.重大危险源起火、爆炸、毒气泄漏等事故发生后的救援、善后处理等费用; |
2.视频监控设备安装后委托第三方实时监控运营支出。 |
安全检查、评价、咨询支出 | 1.新建、改建、扩建项目安全评价费用; |
2.与安全生产无直接相关的体系审核、报告审核、专家工时费用等服务支出。 |
安全防护用品支出 | 1.职工防寒、防暑物品以及普通工作服、洗护用品等劳保用品支出(按照《个体防护装备配备规范》(GB39800)要求为现场作业人员配备使用的防护用品支出除外); |
2.防疫物资购置支出。 |
安全生产宣教培训支出 | 1.企业负责人、安全生产管理人员非安全生产相关的岗前培训等支出; |
2.非大型复杂武器装备制造、安装、调试的特殊工种和特种作业人员培训支出; |
3.非高新技术和特种专用设备操作人员上岗培训支出。 |
安全“四新”推广应用支出 | “四新”(新技术、新标准、新工艺、新装备)的研究、开发等前期费用。 |
安全生产责任保险支出 | 法定安全生产责任保险之外的其他保险费用。 |
其它直接相关支出 | 1.从业人员发现并报告事故隐患奖励之外的安全生产考核奖励支出; |
2.专职或兼职安全管理人员薪酬、社保和岗位风险津贴,安检、保安岗位人员工资; |
3.职业健康体检、职业健康建档费用,以及职业病诊断、鉴定、治疗、康复费用; |
4.企业生产经营过程中的费用,与安全生产无直接相关的生产设备、运行成本等。 |
注:以上清单支出范围不宜列入武器装备研制生产与试验企业安全生产费用,需要按原有费用渠道列支和管理。