为贯彻安全发展新理念,推动企业落实主体责任,加强企业安全生产投入,根据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规,财政部、应急部印发了《企业安全生产费用提取和使用管理办法》(财资〔2022〕136号)(以下简称《办法》)。为便于相关行业企业和有关部门准确理解和把握《办法》,更好地发挥《办法》促进企业建立安全生产投入长效机制作用,现对《办法》条款进行解释说明。
超额累退计提举例说明:比如某危险品生产企业上一年度营业收入为1200万元,其中1000万元按照4.5%提取,剩余的200万元按照2.25%提取,然后相加。计算方式如下:
M ≤1000万元,按M×4.5%计提;
1000万元<M≤1亿元,按1000万元×4.5%+(M-1000万元)×2.25%计提;
1亿元<M≤10亿元,按1000万元×4.5%+(1亿元-1000万元)×2.25%+(M-1亿元)×0.55%计提;
10亿元<M,按1000万元×4.5%+(1亿元-1000万元)×2.25%+(10亿元-1亿元)×0.55%+(M-10亿元)×0.2%计提。
第二十二条 危险品生产与储存企业安全生产费用应当用于以下支出:
(一)完善、改造和维护安全防护设施设备支出(不含“三同时”要求初期投入的安全设施),包括车间、库房、罐区等作业场所的监控、监测、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防渗漏、防护围堤和隔离操作等设施设备支出;
(二)配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急救援队伍建设、应急预案制修订与应急演练支出;
(三)开展重大危险源检测、评估、监控支出,安全风险分级管控和事故隐患排查整改支出,安全生产风险监测预警系统等安全生产信息系统建设、运维和网络安全支出;
(四)安全生产检查、评估评价(不含新建、改建、扩建项目安全评价)、咨询和标准化建设支出;
(五)配备和更新现场作业人员安全防护用品支出;
(六)安全生产宣传、教育、培训和从业人员发现并报告事故隐患的奖励支出;
(七)安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出;
(八)安全设施及特种设备检测检验、检定校准支出;
(九)安全生产责任保险支出;
(十)与安全生产直接相关的其他支出。
【解读】
本条是危险品生产与储存企业安全生产费用的使用范围。
本条基于原办法第二十条修订,扩大了危险品生产与储存企业安全生产费用使用范围。与原办法相比,增加了应急救援队伍建设与应急预案制修订、重大危险源检测、安全风险分级管控、事故隐患排查、安全生产风险监测预警系统等安全生产信息系统建设、运维和网络安全、安全生产责任保险及从业人员发现并报告事故隐患的奖励、安全设施及特种设备检定校准等支出内容。
基于《国务院安委会办公室 应急管理部关于加快推进危险化学品安全生产风险监测预警系统建设的指导意见》(安委办〔2019〕11号),本次修订将安全生产风险监测预警系统等安全生产信息系统建设纳入安全生产费用使用范围,以提升危险品领域安全