一、标准编号及标准名称
《生产过程危险和有害因素分类与代码》国家标准(GB/T 13861-2022)由国家市场监督管理总局、国家标准化管理委员会批准发布,于2022年10月1日起正式实施。
二、标准修订背景
近年来,我国安全生产形势逐步好转,但是与发达国家相比仍然有较大差距。一直以来,党和国家高度重视我国安全生产工作,习近平总书记在中央政治局常务会议上对安全生产工作提出了明确要求:“对易发重特大事故的行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制,推动安全生产关口前移”。十三五规划纲要中提出“全面提高安全生产水平”“建立责任全覆盖、管理全方位、监管全过程的安全生产综合治理体系,构建安全生产长效机制”“加强隐患排查治理和预防控制体系、安全生产监管信息化和应急救援、监察监管能力等建设”。为了适应近年来安全生产行业发展新需求、新问题以及新形势下的多样性问题,适应安全监管部门及生产经营单位的安全生产双重预防机制,该标准的修订意义重大。
三、标准主要内容
主要章节内容如下:
(1)范围:本文件规定了生产过程中各种主要危险和有害因素的分类和代码。本文件适用于各行业在规划、设计和生产经营时,对危险和有害因素的辨识,对伤亡事故原因的分析,也适用于职业安全健康信息的处理与交换。
(2)规范性引用文件:本文件引用了最新版本的文件。
(3)术语和定义:界定了生产过程、危险和有害因素等关键术语和定义。
(4)编制原则:按可能导致生产过程中危险和有害因素的性质进行分类。
(5)编码方法:采用层次码,用6位数字表示,共分四层。第一、二层分别用一位数字表示大类、中类;第三、四层分别用二位数字表示小类、细类。
(6)代码表:规定了生产过程危险和有害因素的代码表。
(7)参考文献:列出了本文件主要参考的文献。
四、标准修订的主要技术变化
GB/T 13861《生产过程危险和有害因素分类与代码》本次修订的主要技术变化如下:
1.修改了标准适用范围的表述
依据《中华人民共和国安全生产法》第二条“在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位(以下统称生产经营单位)的安全生产,适用本法”。本文件的适用范围修改为“适用于生产经营活动全过程中危险和有害因素的预测、预防,伤亡事故原因的辨识和分析。也适用于职业安全健康信息的处理与交换。”
2.修改了规范性引用文件
根据“不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件”, 由于GB 13690-2009全部代替了GB 13690-1992,标准名称也由原《常用危险化学品的分类及标志》改为《化学品分类和危险性公示 通则》,该最新版本对应于联合国《化学品分类及标记全球协调制度》(GHS)第四修订版,与其一致性程度为非等效,其技术内容与GHS中一致。同时增加了GB 30000的26个系列标准作为规范性引用文件。