GB/T 13861-2022《生产过程危险和有害因素分类与代码》国家标准解读
来源:中国标准化研究院
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作者:安环健
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发布时间: 2023-01-06
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3.修改了生产过程危险和有害因素代码表
(1)在“1 人的因素”中,特别将“110101,体力负荷超限”的说明“指易引起疲劳、劳损、伤害等的负荷超限”修改为“包括劳动强度、劳动时间延长引起疲劳、劳损、伤害等的负荷超限”,可适用于疲劳驾驶引起的伤亡事故原因分析。将“110499 其他心理异常”增加说明“包括泄愤心理”,可适用于类似2020年7月贵州省安顺市公交车坠湖事件分析。
(2)在“2 物的因素”中,增加小类“2115 信息系统缺陷”,下一层划分了10个细类,解决存在缺陷的信号系统导致的高铁事故原因调查分析等危险因素辨析。由于规范性引用文件GB 13690-2009《化学品分类和危险性公示 通则》全部代替GB 13690-1992《常用危险化学品的分类及标志》,所有分类依据新标准13690-2009内容规定,删除原有代码和名称,按GB 13690-2009和GB 30000的26个系列标准里新的分类内容修改“22化学性危险和有害因素”所属小类的代码和名称。“22 化学性危险和有害因素”,分类依据新标准13690-2009内容规定,进一步划分为“2201 理化危险”和“2202 健康危险”。其中“2201 理化危险”有16个细类,“2202 健康危险”有10个细类。同时26个细类的“说明”分别依据“规范性引用文件”中的GB 30000的26个系列标准。
(3)在“3 环境因素”中,修改了“3206 交通环境不良”,范围从只限于水路,涵盖到全面考虑道路、水路、轨道和航空各种交通环境的危险和有害因素的辨识、伤亡事故原因的分析。特别在矿山安全方面,更准确的修改了相关危险和有害因素的名称和说明,更易于伤亡事故原因的分析。
(4)在“4 管理因素”中,增加了“46应急管理缺陷”,并增加“4601应急资源调查不充分、4602应急能力风险评估不全面、4603事故应急预案缺陷、4604应急预案培训不到位、4605应急预案演练不规范、4606应急演练评估不到位、4699其他应急管理缺陷”等小类,更加完善了管理方面的危险和有害因素。特别将“42 职业安全卫生责任制不完善或未落实”增加说明“包括平台经济等新业态”,更好的辨析目前新型行业涌现的危险和有害因素,易于对伤亡事故原因的分析。
4.增加了参考文献
本次修订将标准编制过程中参考的《中华人民共和国安全生产法》等文件在参考文献中加以明确。
五、标准实施意义
危险有害因素分类与代码标准是通过标准化技术手段科学指导行业主管部门、生产经营单位开展安全生产预防、管控的基础性工作,对于提升整个国家在安全生产过程中的安全(科学)管理水平具有重要的意义。GB/T 13861-2022《生产过程危险和有害因素分类与代码》的发布实施,将有助于适应近年来安全生产行业发展新需求、新问题以及新形势下的多样性问题,适应安全监管部门及生产经营单位的安全生产双重预防机制,对整个国家层面在安全生产管理方面具有积极意义。