多种灾害并存矿井，从高提取企业安全生产费用。

【解读】

本条是煤炭生产企业安全生产费用的提取标准。

关于计提基础。煤矿安全生产资金投入与开采方式、矿井设计能力和原煤实际产量都有一定关系，有些费用受开采方式影响，有些费用受设计能力制约，有些费用又随实际产量的变化而变化，难以确定各项因素对安全生产投入的影响程度。从实际投入看，安全生产费用受实际产量影响最大，因此确定安全生产费用按原煤实际产量提取。原煤实际产量包括：生产矿井的生产煤量和工程煤量，不包括洗选煤和外购原煤。

关于按灾害程度分类。煤矿安全生产投入与矿井灾害程度有着直接关系，且地下矿山安全风险远高于露天矿山，矿井灾害程度越重，其安全生产投入越大。因此，在提取标准上按照煤与瓦斯突出、冲击地压、高瓦斯、容易自燃煤层和水害隐患严重矿井、其他井工矿、露天矿分类确定提取标准。

关于修订内容。考虑到近几年我国部分地区煤与瓦斯突出矿井、冲击地压矿井、水害隐患严重矿井安全生产投入状况，同时容易自燃、自燃煤层分布广，自然发火严重影响煤矿安全生产，且随着工作面向深部延伸，受断层、水、火、瓦斯威胁更大，安全生产投入逐年增加，原办法提取标准已无法满足实际的安全生产投入需要。本次修订将煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出矿井提取标准由吨煤30元提至吨煤50元，明确冲击地压矿井吨煤50元，水文地质类型复杂、极复杂矿井、容易自燃煤层矿井提取标准为吨煤30元。对于多种灾害并存矿井，如煤矿既是冲击地压矿井，又是水文地质类型复杂矿井，办法规定从高提取安全生产费用，即按照吨煤50元提取。

此外，办法更新了《煤矿安全规程》《煤矿瓦斯等级鉴定办法》，增加了冲击地压矿井、水文地质类型复杂、极复杂矿井对应类型划分依据，即“矿井冲击地压判定执行《煤矿安全规程》（应急管理部令第8号）和《防治煤矿冲击地压细则》（煤安监技装〔2018〕8号）的规定；矿井水文地质类型划分执行《煤矿安全规程》（应急管理部令第8号）和《煤矿防治水细则》（煤安监调查〔2018〕14号）的规定”。煤层自燃倾向性划分执行《煤矿安全规程》（应急管理部令第8号）和《煤矿防灭火细则》（矿安〔2021〕156号）的规定。

第八条 煤炭生产企业安全生产费用应当用于以下支出：

（一）煤与瓦斯突出及高瓦斯矿井落实综合防突措施支出，包括瓦斯区域预抽、保护层开采区域防突措施、开展突出区域和局部预测、实施局部补充防突措施等两个“四位一体”综合防突措施，以及更新改造防突设备和设施、建立突出防治实验室等支出；