关于印发《晋城市安全风险评估指南》 《晋城市应急资源调查指南》《晋城市应急能力评估指南》的通知

晋城市应急救援总指挥部办公室

关于印发《晋城市安全风险评估指南》

《晋城市应急资源调查指南》《晋城市

应急能力评估指南》的通知

晋市应急总指办［2020］13号

市各专项指挥部办公室，市直各部门，各县（市、区）人民政府、开发区管委会、各县（市、区）应急管理局，中央及省属驻市企业、各重点企业和相关单位：

为进一步提高应急预案编制质量，认真落实《中华人民共和国突发事件应对法》《生产安全事故应急条例》《山西省突发事件应对条例》《山西省突发事件应急预案管理办法》《生产安全事故应急预案管理办法》《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则（GB/T29639-2013）》《晋城市应急救援总指挥部办公室关于做好2020年应急预案编制（修订）工作的通知》（晋市应急总指办〔2020〕3号）等法律法规规章文件关于“编制应急预案前，编制单位应当进行事故风险辨识、评估、应急资源调查和应急能力评估”的要求，突出应急预案的实用性和针对性，市应急救援总指挥部办公室结合我市实际，组织编制了《晋城市安全风险评估指南》、《晋城市应急资源调查指南》、《晋城市应急能力评估指南》（见附件），现全文印发给你们，以供你们在应急管理工作中参考，并对有关事项通知如下：

一、基本要求

各部门各单位评估（调查）工作应建立在深入现场调查了解和分析判断的基础上，采用切实可行的评估（调查）方法，得出评估（调查）结果，并提出预案编制单位风险防控措施及应急能力提升工作建议，最后形成评估（调查）工作报告。评估（调查）文字宜简洁准确，描述清晰，附必要的图表或照片。

二、主要内容

不同行业不同单位评估（调查）工作内容有不同的侧重点，可根据实际需要进行调整或增减。

三、评审与发布

各部门各单位应对评估（调查）工作过程及评估（调查）报告进行评审。评估（调查）报告评审合格后，由单位主要负责人签发。

四、持续改进

   （一）各单位主要负责人是本单位安全风险评估及防控工作的第一责任人，应按照《中华人民共和国突发事件应对法》《生产安全事故应急条例》《山西省突发事件应对条例》《山西省突发事件应急预案管理办法》《生产安全事故应急预案管理办法》等相关规定严格履行工作职责，认真落实相关责任，应将评估（调查）工作所需经费纳入预算统筹安排，应根据本单位实际开展风险评估及防控工作，全面构建主要负责人组织、各部门实施、全员参与的风险动态持续改进工作机制，根据评估（调查）结果，对工作流程、规章制度、风险评估、分级管控等各环节进行修改完善，确保安全风险评估及防控工作机制持续有效运行。

  （二）对辨识评估出的重大风险源，各单位应编制一对一的专项应急预案，并组织开展应急演练。

　（三）各单位应针对辨识评估（调查）出的安全风险、应急资源和应急能力情况，编制和完善所辖区域适合本行业安全风险、应急资源、应急能力评估标准，建立本单位安全风险、应急资源、应急能力清单，加强风险教育和技能培训，确保所有管理者和员工都掌握安全风险的基本情况及防范、应急措施。

  （四）各单位原则上每3年重新对所辖区域安全风险进行评估，并同步开展应急资源调查和应急能力评估工作。当所辖区域安全风险、应急资源、应急能力情况发生较大变化，应及时重新进行相关评估工作。法律法规另有规定的从其规定。

请将此件转发至所属各部门及相关单位。

工作当中如有疑问请和晋城市应急救援总指挥部办公室联系，联系方式如下：

邰建民　　2212046　　13835683072

王胜利　　2212899　　15535614656

　　附件：1.晋城市安全风险评估工作指南

          2.晋城市安全风险分级参考标准

          3.晋城市应急资源调查工作指南

          4.晋城市应急资源调查表

          5.晋城市应急能力评估工作指南

          6.晋城市应急能力评分表

          7.晋城市应急能力评分汇总表

                  晋城市应急救援总指挥部办公室　

                    2020年7月20日