外包项目，必须履行“五必须五到位”。五必须：1、必须规范签订安全生产管理协议。2、必须明确外包项目安全生产责任。3、必须加强承包单位安全条件审查。4、必须强化外包单位安全生产考核。5、必须构建应急救援保障联动机制。五到位：1、安全生产组织网络到位。2、职工安全教育培训到位。3、作业安全条件确认到位。4、现场安全防护措施到位。5、应急救援响应演练到位。
3、强化对委外作业事故的监管。外包项目生产安全事故纳入发包单位统计范围，依据事故调查处理结论追究相关责任，暂扣或吊销发包单位安全生产标准化称号等证书。事故发生地的县级应急管理部门应当向承包单位登记注册地的县级应急管理部门通报。各地要建立辖区内承包单位档案，落实承包单位禁入制度，对发生亡人责任事故的承包单位给予禁入限制，对于发生较大以上责任事故或者一年内发生三起以上一般事故的承包单位，将其纳入当地安全生产联合惩戒“黑名单”范围。
请各地将此通知下发至本辖区内所有工贸企业。
南通市应急管理局
2020年3月11日
