山西省人民政府办公厅

印发关于加强全省入河排污口监督管理

工作实施方案的通知

晋政办发〔2022〕102号

各市、县人民政府，省人民政府各委、办、厅、局：

　　《关于加强全省入河排污口监督管理工作的实施方案》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

山西省人民政府办公厅

2022年12月21日

　　（此件公开发布）

关于加强全省入河排污口监督管理工作的实施方案

　　为全面加强和规范我省入河排污口监督管理，强化水污染物入河管控，促进全省地表水环境质量稳定达标，根据《国务院办公厅关于加强入河入海排污口监督管理工作的实施意见》（国办函〔2022〕17号），结合我省实际制定本方案。

　　一、工作目标

　　2023年底前，完成全省设国考断面河流所有入河排污口排查，溯源确定入河排污口责任主体，推进全省入河排污口分类整治；2024年底前，全面完成全省设国考断面河流所有入河排污口整治工作；2025年底前，建成政策比较完备、管理比较高效、技术比较规范的入河排污口监督管理体系。

　　二、开展排查溯源

　　（一）全面摸清入河排污口底数。各市要按照“有口皆查、应查尽查、不缺不漏”的要求，对本地区设国考断面河流入河排污口开展“拉网式”踏勘排查，运用无人机遥感航测、水下机器人等科技手段，全面摸清掌握入河排污口的分布及数量、污水排放特征及去向，溯源排污单位，查明排污单位基本情况。各市政府承担组织实施本地区入河排污口排查溯源工作的主体责任，结合本地区实际制定实施方案，压实辖区县（市、区）和市生态环境局等相关部门工作职责，明确工作目标、加强部门联动，全面溯源摸清本地区入河排污口，制定入河排污口清单，建立台账，系统全面开展整治工作。

　　（二）明确入河排污口责任主体。各市要按照“谁污染、谁治理”和政府兜底的原则，排查溯源逐一明确入河排污口责任主体，建立责任主体清单。对于难以分清责任主体的入河排污口，各市政府要组织辖区县（市、区）开展溯源分析，查清入河排污口对应的排污单位及其隶属关系，确定责任主体；经溯源后仍无法确定责任主体的，由属地县级或市级政府作为责任主体，或由其指定责任主体。责任主体负责源头治理以及入河排污口整治、规范化建设、维护管理等。各市要于2023年底前全面查明本地区入河排污口底数，明确责任主体，确保不重不漏。

　　三、实施分类整治

　　（三）明确入河排污口分类。根据入河排污口责任主体所属行业及其排放特征，将入河排污口分为工业排污口、城镇污水处理厂排污口、农业排口、城镇雨洪排口、其他排口等五种类型。其中，工业排污口包括工矿企业排污口和雨洪排口、工业及其他各类园区污水处理厂排污口和雨洪排口等；农业排口包括规模化畜禽养殖排污口、规模化水产养殖排污口等；其他排口包括大中型灌区排口、规模以下水产养殖排污口、农村污水处理设施排污口、农村生活污水散排口等。