为进一步提高应急预案编制质量,认真落实《中华人民共和国突发事件应对法》《生产安全事故应急条例》《山西省突发事件应对条例》《山西省突发事件应急预案管理办法》《生产安全事故应急预案管理办法》《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则(GB/T29639-2013)》《晋城市应急救援总指挥部办公室关于做好2020年应急预案编制(修订)工作的通知》(晋市应急总指办〔2020〕3号)等法律法规规章文件关于“编制应急预案前,编制单位应当进行事故风险辨识、评估、应急资源调查和应急能力评估”的要求,突出应急预案的实用性和针对性,市应急救援总指挥部办公室结合我市实际,组织编制了《晋城市安全风险评估指南》、《晋城市应急资源调查指南》、《晋城市应急能力评估指南》。
附件5
晋城市应急能力评估工作指南
1摘要
1.1评估目的和任务
简述评估目的,明确评估任务。
1.2评估依据
简述风险评估所依据的法律、法规、规章、技术标准和规范性文件等;
1.3评估原则
全面调查与重点核查相结合,定量分析与定性分析相结合,经验总结与科学预测相结合,以保证相关项目数据的客观性、使用方法的科学性和评估结论的正确性。
1.4评估团队组成
简述评估小组成员、组织结构、组建介绍等。
2概述被评估单位安全风险特点
3评估应急能力
从应急组织体系、应急救援队伍、应急救援信息系统、应急物资装备、疏散通道及安全标志、应急预案、监控预警机制、信息报告和处置、应急处置、应急演练、教育培训、自评与改进评估12个方面详细说明评估的过程和结果(详见附件6《晋城市应急能力评分表》)。
4评估结论
按照《晋城市应急能力分级参考标准》,根据评估得分确定本单位应急能力等级。
晋城市应急能力分级参考标准
应急能力等级 | 评估得分(S) |
优 | S≥900 |
良 | 800≤S<900 |
一般 | 700≤S<800 |
较差 | 600≤S<700 |
差 | S<600 |
5应急能力不足或差距分析
6加强应急能力建设和应急管理的建议
对评估发现的突出问题,单位主要负责人应组织专题研究,制定符合以下要求的整改方案:
(1)有重大缺项、不能满足应对本单位重大安全风险的,需制定应急能力发展规划或纳入年度计划予以完善;
(2)日常管理存在缺陷的,责成相关部门限期整改,提高管理水平。
7附件
包括评估工作计划文件、资料清单、应急能力评分表(见附件6《晋城市应急能力评分表》、附件7《晋城市应急能力评分汇总表》)以及其他文字、照片等原始资料、评估人员签字表等。