附件2、晋城市安全风险分级参考标准(晋市应急总指办[2020]13号)
来源:晋城市应急管理局
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作者:安环建
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发布时间: 2023-07-20
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为进一步提高应急预案编制质量,认真落实《中华人民共和国突发事件应对法》《生产安全事故应急条例》《山西省突发事件应对条例》《山西省突发事件应急预案管理办法》《生产安全事故应急预案管理办法》《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则(GB/T29639-2013)》《晋城市应急救援总指挥部办公室关于做好2020年应急预案编制(修订)工作的通知》(晋市应急总指办〔2020〕3号)等法律法规规章文件关于“编制应急预案前,编制单位应当进行事故风险辨识、评估、应急资源调查和应急能力评估”的要求,突出应急预案的实用性和针对性,市应急救援总指挥部办公室结合我市实际,组织编制了《晋城市安全风险评估指南》、《晋城市应急资源调查指南》、《晋城市应急能力评估指南》。
附件2
晋城市安全风险分级参考标准
1. 风险发生可能性分级参考标准(风险可能性等级由低到高分别为“1、2、3、4、5”五级)
指标 | 释义 | 分级 | 可能性 | 等级 |
历史发生概率 (LS) | 从该风险过去N年发生此类事故的次数(频率)得出等级值 | 过去2年发生1次以上 | 很可能 | 5 |
过去5年发生1次以上 | 较可能 | 4 |
过去10年发生1次 | 可能 | 3 |
过去10年以上发生1次 | 较不可能 | 2 |
过去从未发生 | 基本不可能 | 1 |
现场管理水平 (GL) | 可参考安全生产标准化评分或从人、机、物、环境等管理因素分析判断得出等级值 | 管理水平很差 | 很可能 | 5 |
管理水平差 | 较可能 | 4 |
管理水平一般 | 可能 | 3 |
管理水平好 | 较不可能 | 2 |
管理水平很好 | 基本不可能 | 1 |
应急承受能力 (CS) | 从评估对象自身的风险承受能力(稳定性)来判断发生此类突发事件的可能性 | 承受力很弱 | 很可能 | 5 |
承受力弱 | 较可能 | 4 |
承受力一般 | 可能 | 3 |
承受力强 | 较不可能 | 2 |
承受力很强 | 基本不可能 | 1 |
2.风险发生后果严重性分级参考标准(风险发生后果可能性等级由低到高分别为“1、2、3、4、5”五级)
(1)人员伤亡严重性等级(RY)
分类 | 分级 | 可能性 |
等级 | 描述 | 死亡人数(RY1) | 受伤人数(RY2) |
5 | 很大 | ≥10 | ≥50 |
4 | 大 | 3-9 | 16-49 |
3 | 一般 | 1-2 | 5-15 |
2 | 小 | 0 | 3-4 |
1 | 很小 | 0 | ≤2 |
注:死亡人数是指因安全风险引发的突发事件而遇难(包括经法定程序宣布死亡)的人数。受伤人数是指因安全风险引发的突发事件而受伤,须接受医生或医疗机构治疗的人口。 |
(2)经济损失严重性等级(JJ)
等级 | 描述 | 经济损失(万元) |
5 | 很大 | ≥10000 |
4 | 大 | 5000-9999 |
3 | 一般 | 1000-4999 |
2 | 小 | 200-999 |
1 | 很小 | ≤199 |
注:经济损失是指因安全风险引发的突发事件造成的人身伤亡及善后处理支出的费用和毁坏财产的价值。 |
(3)周边敏感目标影响严重性等级(ZB)
等级 | 描述 | 周边敏感目标人数 |
5 | 很大 | ≥10000 |
4 | 大 | 5000-9999 |
3 | 一般 | 1000-4999 |
2 | 小 | 100-999 |
1 | 很小 | ≤100 |
注:周边敏感目标包括党政机关、军事管理区、文物保护单位、学校、医院、人员密集场所、居民居住区、大型公交枢纽等。 |
(4) 社会关注度严重性等级(SH1)
持续时间 | 范围 |
本区 | 本市 | 国内 | 国外 |
1天内 | 1 | 1 | 2 | 3 |
1天(含)-7天 | 1 | 2 | 3 | 4 |
7天(含)-30天 | 2 | 3 | 4 | 5 |
30天(含)以上 | 3 | 4 | 5 | 5 |
注:社会关注度是指社会对因安全风险引发的突发事件关注的程度,从持续时间与关注范围两个方面进行衡量。 |