附件1

晋城市安全风险评估工作指南

1导 言

1.1评估目的和任务

简述评估目的，明确风险评估的主要任务，包括识别评估对象面临的各种风险、分析导致事故发生的可能性和后果严重性、评价风险等级、编制风险评估报告等。

1.2评估依据

简述风险评估所依据的法律、法规、规章、技术标准和规范性文件等。

1.3 评估原则

全面调查与重点核查相结合，定量分析与定性分析相结合，经验总结与科学预测相结合，以保证相关项目数据的客观性、使用方法的科学性和评估结论的正确性。

1.4评估对象及范围

简要介绍被评估单位基本情况，依据评估对象、要求以及特定时间、空间特点，确定风险评估范围。

1.5 评估团队组成

简述评估小组成员、组织结构、组建介绍等。

2  风险识别

2.1 识别方法

应参照国家、省有关规范规定对本单位现存各种主要危险和有害因素进行识别。

2.2 识别程序

包括风险发现、列举、描述，并结合风险评估的具体目的和范围，比较已有评估指标，对照风险准则，筛选风险。

3  风险分析

3.1基本要求

应参照《风险管理 风险评估技术》（GB/T27921-2011）采用定性、半定量、定量以及几种分析相结合的方法，从某一特定危害发生的可能性、后果的严重性两个方面进行分析。分析时应考虑以下问题：①引发次生事故、衍生事故的可能性；②风险预测的可信度、预测前提及假设的敏感性；③专家意见的分歧；④现有防护措施等。

3.2 发生可能性分析

从历史发生概率（LS）、现场管理水平(GL)和应急承受能力(CS)三个方面判断得出基本结论。

“发生可能性分析等级分级参考标准”详见《晋城市安全风险分级参考标准》（附件2）。

3.3发生可能性等级(KN)计算

   发生可能性等级(KN)取3.2中“历史发生概率等级（LS）”、“现场管理水平等级（GL）”、“风险承受能力等级（CS）”三者之和的平均值,即KN=（LS+ GL+CS）÷3

3.4 后果严重性分析

可从人员损失（包括死亡人数和受伤人数）、经济损失、社会损失（包括周边敏感目标影响和社会关注度）、保障损失（包括基础设施损坏或中断和生活保障中断）四个方面损失进行分析。  

“后果严重性等级分级参考标准”详见《晋城市安全风险分级参考标准》（附件2）

3.5 后果严重性等级(HG)计算

后果严重性等级取3.4中“人员死亡严重性等级(RY₁)”、“人员受伤严重性等级(RY₂)”、“经济损失严重性等级(JJ)”、“周边敏感性目标影响严重性等级(ZB)”、“社会关注度严重性等级(SH