2022年:全国生产安全事故、较大事故、重特大事故起数和死亡人数实现“三个双下降”,事故总量和死亡人数同比分别下降27.0%、23.6%。全国自然灾害受灾人次、因灾死亡失踪人数、倒塌房屋数量和直接经济损失与近5年均值相比分别下降15.0%、30.8%、63.3%、25.3%,因灾死亡失踪人数创新中国成立以来年度最低。
——突出重点灾种重点领域加强监测预警能力建设。优化完善地震监测台网,地震预警网实现重点地区全覆盖。建成全国森林火险预测预报系统。基本完成第一次全国自然灾害综合风险普查,灾害综合监测预警系统平稳运行。推动全国近8成煤矿完成“电子封条”建设和联网。尾矿库安全风险监测预警系统覆盖7成以上“头顶库”。危化品风险监测预警系统迭代升级全面应用。18个城市安全风险综合监测预警平台试点建设取得积极进展,水电气热桥等城市生命线安全纳入监测预警。
——突出实战应用提升科技支撑能力。国家应急指挥平台功能进一步完善,应急指挥调度、决策辅助支撑能力进一步提升。集中攻关研制防汛查险抢险、森林灭火等急需装备,高原型大载重无人机投入森林灭火实战应用,无人机空中应急通信平台具备24小时不间断通信保障能力。召开全国矿山智能化建设和安全发展推进会,以标杆示范带动矿山智能化全面发展。
——突出问题导向加快健全应急管理法治体系。印发实施全面加强新形势下森林草原防灭火工作有关文件。最高法、最高检联合发布《关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释(二)》。危化品安全法、煤矿安全条例等法律法规立法工作加快推进,制定实施矿山、危化品等传统行业领域新风险防范、新业态新领域消防安全、安全生产专业队伍建设、社会应急力量建设等一批标准规范,印发实施“十四五”国家安全生产、综合防灾减灾、消防工作等12项专项规划。
抓基层强基础筑防线
在强基固本上持续发力
基础不牢,地动山摇。一年来,应急管理部坚持抓基层、强基础,充分调动地方工作积极性,在强基固本上持续发力,基层基础工作和国际合作再上新台阶。
——强化基层应急管理守牢前沿阵地。配合全国政协开展双周协商座谈,推动加强基层应急管理能力建设。积极推广各地经验做法,如江苏、山东、河南等地专门安排事业编制设立实体化基层消防所,带动全国挂牌成立1.4万个乡镇街道消防站所、明确6.3万名工作人员。命名全国综合减灾示范社区642个,带动各级创建命名地方性综合减灾示范社区1322个。
——强化社会参与筑牢人民防线。精心组织全国“安全生产月”“防灾减灾日”“消防宣传月”等集中宣传,常态化开展安全知识科普宣传“五进”活动。全国灾害信息员队伍稳定在100万人以上。“全国安全生产举报系统”和微信小程序上线运行。
——强化国际合作推动构建人类命运共同体。成功举办首届中国—拉美和加勒比国家共同体灾害管理合作部长论坛、第二届中国—东盟灾害管理部长级会议、第三次金砖国家灾害管理部长级会议、第十二届中欧安全生产对话,对国际重大灾害提供紧急人道主义物资援助,首次牵头组建中国政府专家组赴巴基斯坦提供防灾减灾救灾支持。