2022年:全国生产安全事故、较大事故、重特大事故起数和死亡人数实现“三个双下降”,事故总量和死亡人数同比分别下降27.0%、23.6%。全国自然灾害受灾人次、因灾死亡失踪人数、倒塌房屋数量和直接经济损失与近5年均值相比分别下降15.0%、30.8%、63.3%、25.3%,因灾死亡失踪人数创新中国成立以来年度最低。
——从严坚守安全发展底线。优化煤矿产能核增政策,有序释放先进产能,开展煤矿采掘接续、露天煤矿边坡治理等专项监察,督促“一矿一策”制定安全措施,严厉打非治违,服务能源保供大局。深入开展重点县、重点企业危化品安全生产和有限空间作业专家指导服务,大力推进烟花爆竹转型升级集中区建设。推进分类分级精准化执法,加强执法监督,排查整治运动式逐利式执法,提高基层执法能力。
战洪涝抗地震灭山火化危机
切实把确保人民生命安全放在第一位落到实处
一年来,面对极端灾害天气增多和特大事故反弹的严峻形势,应急管理部坚持人民至上、生命至上,累计组织185次应急会商,启动89次应急响应,派出114个工作组深入一线,战洪涝、抗地震、灭山火、化危机,切实把确保人民生命安全放在第一位落到实处。
——全面强化应急准备。完善多部门联合会商研判机制,建立气象预警和应急响应联动机制,督促各地建立直达基层责任人的临灾预警“叫应”机制。加强重点地区震情监视跟踪和防范应对准备督导,开展“应急使命·2022”高原高寒地区抗震救灾实战化演习,持续解决“断、乱、慢”问题。实施森林灭火“北机南调”、“北兵南用”,提前预置队伍和装备,优化力量布局。统筹推进各类应急预案制修订工作。
——全力应对极端灾害。去年降水南北多、中间少,多地高温突破历史极值,洪涝、干旱、森林火灾多发重发。应急管理系统加强统筹协调,把人员转移避险摆在突出位置,科学高效组织抢险救援,坚决打赢珠江流域性洪水、辽河支流绕阳河决口、青海大通山洪等抢险救援突击战,坚决打赢重庆、湖南、广西、江西等南方地区森林防灭火攻坚战,全力组织抗旱救灾。面对突如其来的四川泸定6.8级地震,应急管理系统把抢救生命作为首要任务,派出精锐力量,千方百计搜寻失联人员,不放过一丝希望。精准开展救灾救助工作,商财政部下拨中央自然灾害救灾资金110.65亿元,会同粮储局调拨中央救灾物资7.3万件。
——全力应对重特大事故。有力完成东航坠机、湖南长沙自建房倒塌、河南安阳火灾等急难险重救援任务,有力应对贵州三河顺勋煤矿顶板、广东茂名石化火灾、云南鹤庆在建高速隧道塌方、云南富盛煤矿顶板等安全生产事故。
主动适应新形势新挑战加快补短板强弱项
应急管理体系和能力建设迈出新步伐
一年来,应急管理系统主动适应新形势新挑战,加快补短板强弱项,积极推进应急管理体系和能力现代化,应急管理体系和能力建设迈出新步伐。
——突出全灾种大应急加快完善应急救援力量体系。建成国家应急指挥总部,国家区域应急救援中心开工建设5个。国家综合性消防救援队伍一批新特装备投入使用。租购并举大力破解“有没有灭火大飞机”难题。持续加强自然灾害工程抢险救援力量建设,新建国家安全生产专业应急救援队伍11支、总数达到102支。健全社会应急力量参与抢险救援救灾现场协调机制,2300余支4.9万余人社会应急队伍纳入应急救援力量体系。